1月19日，节能与新能源汽车产业发展部际联席会议在京召开，联席会议召集人、工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆主持会议并讲话。会议总结了2020年及“十三五”工作情况，深入讨论了落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）工作举措，明确了新能源汽车产业发展2021年重点工作。
会议强调，发展新能源汽车是党中央、国务院作出的重大战略决策，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议部署，着力推动《规划》落地实施，加快汽车强国建设步伐。
会议指出，在党中央、国务院的坚强领导下，经过多年持续努力，我国新能源汽车产业发展取得显著成效，但发展基础还不牢固、竞争优势还不明显，还面临新形势新问题新挑战，需要创新思路、持续推动。《规划》明确了新能源汽车产业未来发展目标和重点任务，是我国工业领域第一个面向“十四五”及更长一段时期的发展规划，要充分认识落实《规划》工作的重要性和紧迫性，坚持系统观念，加强统筹协调，做好全产业链协同、车-路-网-云协同，统筹好发展和安全的关系，实现新能源汽车产业高质量发展。
会议强调，2021年是“十四五”规划的开局之年，也是《规划》启动之年，要重点抓好四项工作，推动《规划》实施迈好第一步、见到新气象。一是增强产业链供应链自主可控能力，统筹推进补短板和锻长板，增强产业链韧性和竞争力；二是完善基础设施体系，破解充电桩“进小区难”等问题，提升互联互通水平，提高充电便利性和产品可靠性；三是加大推广应用力度，实施推动公共领域车辆电动化行动，开展新一轮新能源汽车下乡活动，出台更多使用环节优惠政策，进一步拉动私人消费；四是优化产业发展环境，研究制定汽车产业落实碳达峰、碳中和行动路线图，加强项目投资和生产准入管理，坚决遏制盲目投资现象，推动提高产业集中度，强化质量安全监管，切实提升新能源汽车安全水平。
联席会议副召集人、工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌和发展改革委、科技部、公安部、财政部等20个成员单位有关负责同志，工业和信息化部相关司局负责同志参加会议。
来源：工业和信息化部装备工业一司
NO.1 未来战略蓝图发布
2020年2月，发改委、网信办、工信部等11个国家部委联合发布《智能汽车创新发展战略》（以下简称《战略》），明确了我国发展智能汽车战略的愿景和主要任务，分别从发展态势、总体要求、主要任务和保障措施4大方面阐述了我国智能汽车创新发展整体部署和战略落地，提出到2025年实现有条件自动驾驶（L3级）的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶（L4级）的智能汽车在特定环境下市场化应用。《战略》还提出了6大任务、20项细分任务来推进智能汽车体系建设，包括构建协同开放的智能汽车技术创新体系、构建跨界融合的智能汽车产业生态体系、构建先进完备的智能汽车基础设施体系、构建系统完善的智能汽车法规标准体系、构建科学规范的智能汽车产品监管体系、构建全面高效的智能汽车网络安全体系，多方位推进智能汽车发展。
NO.2 标准工作快速推进
2020年4月，工信部、公安部、国家标准化管理委员会三部门印发《国家车联网产业标准体系建设指南（车辆智能管理）》（以下简称《指南》），提出2022年底完成基础性技术研究，制修订智能网联汽车登记管理、身份认证与安全等领域重点标准20项以上，为开展车联网环境下的智能网联汽车道路测试、车联网城市级验证示范等工作提供支撑。同月，工信部发布《2020年智能网联汽车标准化工作要点》，推动标准体系与产业需求对接协同、与技术发展相互支撑，以建立国标、行标、团标协同配套新型标准体系为重点。在此之前，工信部还发布《汽车驾驶自动化分级》推荐性国家标准报批公示，其内容包括对驾驶自动化的定义、分级原则、等级划分要素、等级定义、等级划分流程及判定方法和等级技术要求等。
NO.3 自动驾驶出租车陆续上路
2020年4 月，百度宣布在长沙全面开放Apollo Robotaxi 服务，成为全国首个通过手机应用向公众开放的自动驾驶出租车服务。继长沙之后，Apollo Robotaxi还陆续在北京、沧州等地上线运营。2020年10月，百度Apollo宣布推出面向公众的自动驾驶出租车服务，同时获得北京市无人车路测资格。同年4月，高德地图宣布与自动驾驶公司AutoX共同开启无人驾驶网约车（RoboTaxi）项目；还有滴滴，在取得北京、上海、苏州和美国加州的自动驾驶公开道路测试牌照后,2020年6月底在上海首度开放自动驾驶网约车运营。2020年12月，文远知行发布了中国首份自动驾驶出租车乘客调研报告，文远知行Robotaxi共计完成出行14.7万次，服务乘客数超过6万人。
NO.4 首款5G汽车引争抢
2020年被称为5G商用元年。疫情更是催热了各行业对5G的需求，国内新基建战略加快5G的建设力度，中国5G建设直接走进独立组网阶段。在汽车行业，2020年3月，工信部发布关于推动5G加快发展的通知，促进“5G+ 车联网”协同发展，推动将车联网纳入国家新型信息基础设施建设工程，促进LTE-V2X 规模部署。众多车企，包括东风、比亚迪、广汽、北汽、上汽等自主品牌都推出了号称“5G汽车”的产品，谁是真正的首款5G汽车一度在业内引起争夺与热议。
NO.5 软件定义汽车，跨界融合掀热潮
“软件定义汽车”成为2020年行业的热门共识之一，业内普遍认为这一时代已经到来。在智能网联汽车领域，各类企业纷纷跨界牵手，网约车巨头滴滴与比亚迪联合推出D1智能网约车，阿里与上汽继续携手打造高端智能电动汽车，现代汽车、腾讯创新中心等发起“创悦智行”联合加速计划，重点关注智能座舱+ 智能网联、数字化营销、新能源、自主泊车等领域的优秀初创企业；本田中国与东软睿驰合资成立新公司，加速推动汽车智能网联技术与服务升级……
NO.6 自动驾驶融资成“寒冬”一把火
近两年的资本寒冬让不少行业深感融资难。即便在2020年疫情之下，智能网联、自动驾驶方面的融资依然表现不错。2020年1月，禾赛科技宣布完成1.73亿美元C轮融资，成为当时激光雷达行业金额最高的单笔融资。1个月后，丰田作为战略投资人领投自动驾驶创业公司小马智行，总额4.62 亿美元，据称创造了当时中国自动驾驶领域的最高纪录；同年4月，自动驾驶卡车技术与运营公司嬴彻科技宣布完成1亿美元股权融资；2020年5月，滴滴出行旗下自动驾驶公司又实现首轮超5亿美元的融资，推进在国内外特定区域开展自动驾驶载人应用，虽是是公司成立后的首次对外融资，却在国内同领域刷新了单笔最大融资纪录。
NO.7 高阶自动驾驶在争议中前行
2020年初，有消息称奥迪取消了L3级自动驾驶项目，主攻力量转为L2和L4级两个方向。由于奥迪是曾率先实现L3级自动驾驶功能量产的企业，加上近两年业内在推进高阶（L3级及以上）自动驾驶方面遇到种种问题，关于能否直接越过L3级自动驾驶、高级自动驾驶如何真正落地等问题引发争论与热议。另一方面，企业的探索还在继续。2020年9月，一汽解放联合智加科技、挚途科技等合作伙伴共同打造的全新一代L3级别J7自动驾驶超级重卡正式发布，据了解，这是全球首款L3 级自动驾驶超级重卡；广汽埃安已拥有2款支持L3级别功能的车型；在长沙智能驾驶示范区内，百度与一汽红旗联合打造的L4级自动驾驶出租车供市民免费体验。
NO.8 可高速、可“无人”，地方路测有突破
全国各地推动自动驾驶产品和技术落地的热潮仍在持续。2020年11月，北京市出台《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》4.0版，明确了无人化测试的申请要求，后续发出首批5张无人化路测（第一阶段）通知书；同年12月，上海自贸区临港新片区发布《智能网联汽车产业专项规划（2020—2025）》，当地将开放L3级自动驾驶的测试许可，允许车辆上高速行驶。湖南长沙市连发《长沙市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见( 试行)》等4项文件，重庆市公布《重庆市自动驾驶道路测试管理办法（试行）》，深圳市交通运输局发布《深圳市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见》，海南省也印发了《海南省智能汽车道路测试和示范应用管理办法( 试行)》等。
NO.9 自主企业重点技术成果频出
2020年，不少国内自动驾驶科技企业在芯片、激光雷达等重点技术领域推出多项成果。2020年3月，地平线已成为国内当时唯一实现车规级AI芯片前装量产和定点的厂商，并在当年9月推出AI算力最强的AIoT芯片“旭日3”；同年5月，芯驰科技对外发布9系列X9、V9、G9三大汽车芯片产品，均是域控级别的大型SOC芯片；同年6月，黑芝麻智能科技布国产智能驾驶感知芯片——华山二号A1000芯片和华山二号A1000L（A1000Lite）。
NO.10 特定场景加速自动驾驶商业化
2020年12月，交通运输部发布《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》，鼓励在港口、机场等封闭区域内的无人货运以及固定路线的自动驾驶城市公交、道路客运。2020年10 月，上汽的5G智能驾驶重卡在东海大桥和洋山深水港落地，启动准商业化运营；东风公司、中远海运、中国移动跨界合作，“5G+无人驾驶赋能智慧港口”项目落地厦门；一径科技与嬴彻科技就干线物流卡车自动驾驶解决方案商业化达成战略合作，瞄准干线物流市场；深兰科技已推出 AI 熊猫智能公交车，并在2020年陆续拿下长沙、深圳等地测试牌照；海博与华为签约合作携手打造露天矿山无人驾驶项目。此外疫情期间无人自动消毒车、无人低速配送车、无人巡逻车、无人售卖车等纷纷登场提供服务。